第一美卡事業股份有限公司聲明稿-2020年9月9日

事關全民新式身分證New eID的PC晶片卡及印製設備採購案,得標廠商東元電機以媒體廣告、官網聲明等,針對第一美卡所做「落選不服窮追猛打」、「惡意廠商攻訐抹黑」等種種不實指控,第一美卡已委請律師展開法律行動。

 

依該案決標公告(https://www.tahr.org.tw/sites/default/files/u87/eid-cardprint.pdf),東元電機的決標金額為3,289,928,250元、「預估分包予中小企業之金額 2,814,935,425 元」,可知東元電機預估分包,竟高達全案金額85.56%。其聲明更指出,已將空白身分證及設備,分包予境外廠商,號稱遠在捷克、英美等地製作。

 

在全球疫情險峻下,政府於四個月前即公告,無法赴國外取樣及進口設備,空白身分證與印製設備分由不同境外廠域負責,我國對其料件、製程及系統等均無掌控。晶片物料成品等均要遠程接駁運送、資訊溝通亦需輾轉傳遞,各方面環節牽涉到資安、保密及管控等種種風險。

 

承作設備及製證的境外廠商,為何不開大門、走大路,與得標廠商共同投標,依政府招標規定及契約,對新身分證負起履約全責?輾轉分包的結果,實際生產者是外國廠商,不用對標案負責,也不受到我國法律管轄、契約拘束,製造地又是境外,政府也無法實地查核、督導管理。

 

政府防疫成功已贏得舉世矚目,台灣又是IC科技大國。國人與第一美卡都有同樣的疑問,為何新身分證無法取得PC卡設備技術,沒有在台製作空白身分證,而需輾轉分包予疫情嚴重的境外地區?除了增添安全疑慮,影響國人信任,我國將長達十年以上時間,無法實現國卡國造,台灣身分證的源頭、供應、技術等一切未來,都掌握在外人手上。

 

第一美卡結合德國紐豹(Mühlbauer)集團,紐豹是從先進半導體設備起家,將PC卡從製證到個人化設備系統,均垂直整合為自有生產鏈。並且是股權財務訊息公開透明的德國上市公司,所有製程都在德國單一原廠完成。在全球擁有3500名員工和35個銷售和服務據點,紐豹於美國、德國、馬來西亞、斯洛伐克及塞爾維亞設有技術中心,並依照國際民航組織(ICAO)標準,成功參與超過300個政府ID卡專案。

 

第一美卡為我國及歐美日本等國際客戶專業製卡,多年前即成為本土第一大卡廠,現已是全球第七大卡廠。紐豹集團多次派員,實地訪查國內各廠商後,因第一美卡擁有全國最先進製卡設備產線、技術及團隊,始決定與第一美卡結盟。

 

紐豹提供百分之百整廠輸出,並以最先進技術移轉予第一美卡。此一技術移轉,將使第一美卡在台灣製造出與德國原廠相同的晶片身分證。第一美卡為台灣取得德國全卡製證設備與工藝技術,為國內開創前所未有的PC卡產業,且標價遠低於東元電機逾二億元以上,非常可惜僅獲評為第二序位。

 

第一美卡團隊在中國沒有任何PC卡或ID卡廠,第一美卡原中國蘇州廠與歐洲獨家合作,僅製作電信專用SIM卡,蘇州廠並在投標一年前已被收購。東元電機聲明當中指謫「第一美卡合作廠商均為外資,又在中國大陸設有製卡工廠…安全疑慮更是不在話下」,恐是對卡廠產業欠缺瞭解,更忘了東元電機自己分包的境外廠商,他們在亞洲唯一的PC卡、ID卡或設備生產基地,都是僅僅在中國。

 

在相關廠商的聲明當中,沒有看到境外卡廠說明其與香港政府合作新一代智能身分證?境外設備廠也沒有說明與中國合作回鄉證之情形?香港身分證、回鄉證團隊人員,在我國新身分證當中,究竟扮演何種角色?他們在台灣身分證專案,有無共用與中國或香港身分證、回鄉證的人員、技術或系統?是否對國人有未盡公開坦誠之處?

 

身分證是國人最重要的證件,與國家防衛、軍事武器等相同,都是屬於政府資安要求等級最高者。數位身分證製證與包含系統在內的印製設備採購,涉及廠商所提供的程序系統、軟體軔體、設備建置及維運等,均應要求最高程度的安防保密及資訊管制。

 

在香港國安法下,中國及香港政府均可隨時以「送中」審理監禁,下令國內外廠商交出各種資料。各界關注晶片身分證之資安疑慮,民間團體或媒體憂心廠商同時與香港、中國合作,尤其是提供香港身分證、回鄉證的境外廠商,對於資安及國安有何影響。廠商試圖用口水、媒體戰,似乎不只是為了帶風向,恐怕還有閃躲全民監督的目的。

就數位身分證標案所涉的不實證件投標、無償項目標價收費、及欠缺晶片卡與設備實績等爭議,第一美卡除尋求法律救濟之外,為了國人的資安與國安,第一美卡並將向法院聲請停止標案之執行。

關於美卡

1991年,第一美卡事業股份有限公司誕生。

1993年,遷址台北市內湖區。

1994年,製作國內各大連鎖企業會員卡

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